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项目流程八个阶段 政府投资项目的建设程序可以分为哪些阶段

admin2024-04-16 10:21:13创业杂谈640

“目前的项目建设手续真的很方便。没有必要去各个部门办理手续。审批机构帮助我们提前思考,深思熟虑,不仅大大缩短了项目审批时间,还节省了大量的人力物力成本。让我们冷静下来,加大马力项目!”连日来,记者走访了我市多个重点建设项目,不少项目建设者都提到了——“审批机构”一词。

2019年以来,我市从项目和服务企业角度开展免费代办服务,重点打通制约项目建设的关键环节,通过介入、菜单、联动、规范、管家等“五类服务”协同推进,形成了市级统筹、上下联动、全市一盘棋的项目审批代办服务新格局,有力推动了重点建设项目加速落地。目前,全市代理服务体系日趋完善,为1181个建设项目提供代理服务,办理审批事项2225项。

联动式代办服务压缩审批时长48%

7月1日,幸福林带工程正式对外开放,“丝绸之路上的城市绿洲”首次呈现给Xi市民。

幸福林带工程是目前世界上最大的地下空间综合利用工程,中国最大的城市林带建设工程,也是Xi安的重大市政工程、生态工程和民生工程,承载着Xi安人民的幸福梦想。

作为全市重点建设项目,幸福林带从规划到建设,从建成到开放,涉及的审批程序很多。如何减轻施工企业负担,让幸福林带早日与群众见面?审批机构的工作人员给出了答案。

“在打造幸福林带过程中,新城区行政审批局多次配合市代办中心走访项目,通过联动服务,先后办理了地下空间开发、市政道路建设、公用隧道建设等。受幸福林带项目建设方委托。8个事项的程序。”新城区行政审批服务局机构科科长王勇告诉记者,“同时,通过政务大厅‘绿色通道’窗口和Xi安建设项目网上办事大厅,我们采用并联审批方式办理项目用地规划许可、政府投资项目建议书审批、建设项目用地预审及选址意见出具、政府投资项目可行性研究报告审批、建设用地规划许可证核发等业务。目前,所有委托事项均已完成。"

城市协同作业联动服务体现了工作合力,实现了全市代办服务“一盘棋”,有效缩短了建设项目审批时间。

记者了解到,市区实行两级联合代办服务后,解决了项目审批中跨层级、跨部门、跨地区的多头协调问题。近两年,城市联动机构重点服务项目706个,涉及审批事项1013个,建设项目从成立到竣工验收、中介服务、总跨度平均时间缩短48%。

“无论项目从哪个层面申报,涉及市级或区级审批的,通过协调代办服务,不同层面的审批事项没有区别。”王勇说,“同时机构工作人员常态化、深入项目现场指导,掌握审批过程中出现的问题,随时解决企业实际困难。”

n style="color: #333333; --tt-darkmode-color: #A3A3A3;">菜单式服务实现全链条审批代办



一个重大项目从落地开工到竣工验收,要经历多个环节,与之相伴的代办业务也贯穿项目全程。


“我们提供菜单式服务,实行全程协调帮助,解决审批难题。”市行政审批局代办中心主任朱峥告诉记者:“针对建设项目类型多、审批程序复杂、手续办理时间跨度大等特点,将重点建设项目代办过程划分为三个阶段。审前辅导阶段,指定代办专员,实行一企一档,主动上门一对一指导项目单位做好前期资料准备,分析和排查存在的问题,大大提高项目报审的通过率,有效降低企业报审成本。审中协调阶段,充分发挥桥梁作用,与项目单位、审批部门通力协作,对审批过程中的难点、堵点问题进行专题研讨、协调推进。审后跟踪阶段,及时开展项目回访,听取项目单位意见建议,协调解决后续问题,实现全链条代办服务。”


在推进幸福林带项目竣工验收过程中,市代办中心、新城区行政审批局代办科提供介入式服务,实行提前对接问需,强化政策引导。


“一个项目竣工验收,要经过多个部门实地考察。为避免项目单位多头跑、多头找,5月19日,我们组织市资源规划局、市城市管理局、市水务局,以及市资源规划新城、雁塔、灞桥等分局、新城区住建局等10个相关部门召开‘幸福林带建设工程项目’联席会议,指导项目单位采取分段报审的形式,做好资料准备并为项目提出最优申报方案和指导性意见建议,加快项目竣工验收报审工作。”市行政审批局代办中心项目代办员郑丹说。提前对接问需的介入式服务强化了政策引导,既突破了区域限制,又简化了流程和办事程序,确保了幸福林带工程按时竣工对西安市民开放。


贴心管家式服务“送上门”


幸福林带7月1日开放当天,257个潮牌店同步开业运营。


“虽然工程项目竣工了,但我们的管家式服务却没有停止。为让入驻商户们7月1日当天就能营业,项目开业前夕,新城区行政审批局代办服务人员主动到幸福林带指挥部,对首开商户进行审批办理流程培训,讲解申报流程、办理要素、优惠政策,回答群众咨询问题提出合理化建议,并设立‘临时窗口’‘一对一’贴心服务,为已经备好资料的申请人提供代办服务,为进驻企业提供便利,全力保障项目顺利开业运营。”王勇说。


记者了解到,代办工作人员全程提供管家式服务,实行项目跟踪回访,主动了解项目建成投入使用的运营成效,及时调整代办服务内容和工作方式,实现代办服务质量和成效双提升。


同时,全市代办工作推行规范式服务,实行依法简约审批。“通过推行告知承诺制,明确工程建设许可和施工许可阶段可承诺内容和标准,在基本条件、关键材料具备,非关键性材料缺少的前提下先行受理并进入审核程序,在承诺时间内补齐材料后及时出具办理结果,审批时限大大缩短。” 市代办中心副主任赵非说,“依托西安政务服务网为重点建设项目提供在线咨询、在线代办等线上服务,实现线上与线下一体推进,全流程闭环服务,使企业报审更加高效便捷。”


项目有人接、审批有人办、过程有人管、结果有人盯。如今,市区两级代办服务网络实现了无死角全覆盖,拉近了政府和企业之间的距离,营造“亲商、暖商、助商”和谐的政企环境,切实增强企业投资的信心和发展意愿。


文/西安报业全媒体记者张端 实习生张紫怡 图/郝钟毓


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